今天的我們或許早已對(duì)上海文化繁榮發(fā)展的成果習(xí)以為常，但在改革開(kāi)放初期“摸著石頭過(guò)河”的階段就能有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)，在宏觀戰(zhàn)略和具體實(shí)踐中鋪陳上海的文化發(fā)展大計(jì)，卻是不得不令人慨嘆和敬佩的。由上海社科院中國(guó)馬克思主義研究所集體完成的《氣象崢嶸：上海文化改革發(fā)展訪談錄》，就是這樣一部回望改革開(kāi)放以來(lái)上海文化何以發(fā)展至今的著作。
《氣象崢嶸》不同于政府文件和學(xué)術(shù)文字的書寫，它以訪談的形式從親歷者、參與者和見(jiàn)證者的第一人稱視角，呈現(xiàn)了上海文化改革發(fā)展歷史中鮮活的、具體的人和事，讓讀者跟隨受訪者的講述一起走入那段崢嶸歲月，為讀者了解上海文化改革的政策設(shè)計(jì)、政策制定和政策執(zhí)行提供一手資料。
通常說(shuō)來(lái)，政府很大程度上主導(dǎo)和推動(dòng)了文化戰(zhàn)略的設(shè)計(jì)、文化設(shè)施的建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、文化法規(guī)的制定以及文化單位的改革。沒(méi)有這一視角的介入，我們可能很難有機(jī)會(huì)了解宏觀層面的文化戰(zhàn)略如何落地到微觀層面的市民生活，了解東方明珠等地標(biāo)性建筑，上影集團(tuán)、上海話劇藝術(shù)中心等文藝殿堂，上海世博會(huì)等重大活動(dòng)背后的故事，了解那些從無(wú)到有、從破到立的歷史細(xì)節(jié)。書中呈現(xiàn)的重要事件、代表性案例和探索進(jìn)程，或許可以為持續(xù)打造文化自信上海新樣本提供如下啟思。
“頂天立地”：上海文化改革發(fā)展的高度和溫度
“頂天立地”經(jīng)常出現(xiàn)在《氣象崢嶸》受訪者的講述中，它代表了政策制定者和執(zhí)行者不僅要考慮頂層設(shè)計(jì)，還要考慮改革的一系列變化對(duì)普通人生活的影響，關(guān)注普通民眾的真實(shí)需求和核心關(guān)切。改革初期的上海，文化建設(shè)百?gòu)U待興，如何在文化設(shè)施比較落后、文化精神急需重振、文化市場(chǎng)尚未發(fā)育的階段理出頭緒，邁開(kāi)步子，這是關(guān)乎“頂天”的內(nèi)容。如何在大踏步改革的同時(shí)，盡可能地考慮到改革進(jìn)程中的個(gè)體和個(gè)體背后的家庭，不忘城市發(fā)展“以人為本”的理念，這是關(guān)乎“立地”的內(nèi)容。如果說(shuō)“頂天”代表了上海文化改革站位的高度，“立地”則代表了這座城市文化改革落地的溫度。
書中為我們呈現(xiàn)了上海如何開(kāi)始和推進(jìn)文化改革的過(guò)程，讓讀者了解到一項(xiàng)項(xiàng)政策出臺(tái)的前前后后和諸多思慮，也讓我們看到改革中的上海依然是一座有人文關(guān)懷的城市。上海在建設(shè)高大上的文化設(shè)施的同時(shí)，會(huì)考慮如何在文化市場(chǎng)的發(fā)展中保障市民的公共文化服務(wù)需求和公共文化權(quán)益，如何保護(hù)原有的公共文化設(shè)施和公共文化服務(wù)不受侵蝕，如何保障公共文化設(shè)施建設(shè)和公共文化服務(wù)水平跟上社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活需求變化的步伐。上海市文明辦原副主任陳振民在接受采訪時(shí)講述了很多生動(dòng)的案例。在社區(qū)精神文明建設(shè)中，市文明辦和市殘聯(lián)、市民政局一起開(kāi)展了“7259”幫老助殘行動(dòng)，對(duì)7259個(gè)老養(yǎng)殘家庭中經(jīng)濟(jì)能力有限的3500多戶提供了定人、定點(diǎn)、定內(nèi)容的志愿服務(wù)。在社區(qū)文化中心建設(shè)推進(jìn)階段的試點(diǎn)選擇和經(jīng)費(fèi)支持上，會(huì)照顧到勞模和普通工人家庭生活的不同需求。又比如在志愿者管理辦法中，通過(guò)基金會(huì)幫助有困難的志愿者渡過(guò)難關(guān)，不讓好人心寒等等。
“敢為人先”：文化改革先行者的首創(chuàng)性探索
在變革的時(shí)代進(jìn)行時(shí)代的變革是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)和使命，尤其是當(dāng)時(shí)并沒(méi)有清晰、完整和現(xiàn)成的設(shè)計(jì)。正如上海話劇藝術(shù)中心原總經(jīng)理?xiàng)罱B林所說(shuō)，很多時(shí)候都是在“找路”、“探索”，“別說(shuō)‘摸著石頭過(guò)河’，連‘石頭’在哪兒都不知道”。如何“找路”，如何“探索”？ 《氣象崢嶸》帶我們回顧了影響上海文化建設(shè)的幾次大討論，展現(xiàn)了上海文化改革的深層邏輯和戰(zhàn)略遠(yuǎn)見(jiàn)。
1985年，上海開(kāi)展了一場(chǎng)文化發(fā)展戰(zhàn)略大討論。當(dāng)時(shí)人們感到無(wú)論從經(jīng)濟(jì)層面還是文化層面出發(fā)，上海作為一個(gè)國(guó)際大都市都需要思考文化如何發(fā)展的問(wèn)題。上海需要文化發(fā)展和文化管理的一次啟蒙，組織大討論“實(shí)際上是要運(yùn)用科學(xué)管理研究的最新成果，賦能到文化管理上去，使它能夠在推動(dòng)文化發(fā)展中發(fā)揮重要作用”。中共上海市委宣傳部原事業(yè)產(chǎn)業(yè)處副處長(zhǎng)樊人龍這樣說(shuō)道，“上海是全國(guó)第一個(gè)研究這個(gè)問(wèn)題的。”這樣有研究廣度和深度的討論還有1992年開(kāi)展的“九十年代上海人形象大討論”、2000年開(kāi)展的“面向新世紀(jì)上海人精神大討論”和2003年開(kāi)展的“城市精神大討論”，這些大討論的參與人數(shù)之多、持續(xù)時(shí)間之長(zhǎng)、討論議題之廣、觀點(diǎn)見(jiàn)解之深都是史無(wú)前例的。
除了思想啟蒙意義上的大討論，書中還梳理了上海在文化發(fā)展方面的諸多開(kāi)創(chuàng)性做法。在資金方面，上海在1986年成立了文化發(fā)展基金會(huì)，成為國(guó)內(nèi)最早的一家地方性的文化類基金，并設(shè)立了文化專項(xiàng)資金，對(duì)公益性的文化發(fā)展進(jìn)行補(bǔ)貼。上海志愿者協(xié)會(huì)率先設(shè)立市志愿服務(wù)公益基金會(huì)，通過(guò)募集社會(huì)資金和資助項(xiàng)目來(lái)推動(dòng)上海志愿服務(wù)事業(yè)的大規(guī)模、長(zhǎng)時(shí)期、可持續(xù)的發(fā)展。在制度方面，上海最早在全國(guó)實(shí)現(xiàn)公共文化立法，誕生了《上海公共文化管理辦法》《公共圖書館管理辦法》《公共博物館管理辦法》三個(gè)比較主要的政府性規(guī)章；最早在全國(guó)通過(guò)志愿服務(wù)管理的相關(guān)立法，頒布了《上海市志愿服務(wù)條例》。在設(shè)施方面，上海率先建成現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，率先在社區(qū)建立文化活動(dòng)中心，打造“15分鐘社區(qū)生活圈”。在產(chǎn)業(yè)方面，上海較早洞察到了文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的趨勢(shì)。這些首創(chuàng)性探索展現(xiàn)了上海在文化發(fā)展上的勇氣和擔(dān)當(dāng)。
合作共贏：文化發(fā)展需要相互成就
文藝素來(lái)是上海的標(biāo)簽之一，上海電影和上海話劇一直是上海文化自信的生動(dòng)樣本。合作共贏是上海文藝界屢出精品的法寶。上海電影集團(tuán)原董事長(zhǎng)任仲倫和賈樟柯合作了十多部電影，上影連續(xù)兩年獲得柏林電影節(jié)金獅獎(jiǎng)，一度傳為佳話。他們約定：“上影不需要賈樟柯拍攝上影風(fēng)格的電影，因?yàn)樯嫌坝性S多導(dǎo)演延續(xù)著其傳統(tǒng)；上影需要賈樟柯風(fēng)格的電影，因?yàn)樗哂鞋F(xiàn)實(shí)精神和‘作者電影’的品質(zhì)。”任仲倫笑稱他們是“黃金搭檔”，“但搭檔不是為了黃金。”楊紹林也是在文藝院團(tuán)改革中那個(gè)“抬轎子的人”。從演員轉(zhuǎn)型做管理者，就要為大家“抬轎子”，“從骨子里說(shuō)，就是牢固地樹(shù)立為人民服務(wù)，以人為本這種意識(shí)。”他說(shuō)上海話劇中心最大的成功可能就是助人成功。“努力為表演藝術(shù)工作者營(yíng)造一個(gè)溫馨且具有人文情懷、有利于創(chuàng)作內(nèi)容孵化的工作環(huán)境，是每位劇院經(jīng)營(yíng)者不可忽略的責(zé)任和使命。”
不僅藝術(shù)家的成長(zhǎng)和藝術(shù)精品的打造需要相互成就，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和“文化走出去”也要相互成就。上海在肯定文化具有意識(shí)形態(tài)屬性的基礎(chǔ)上，積極鼓勵(lì)和支持外資合法合規(guī)進(jìn)入本地文化市場(chǎng)。書中提到上海當(dāng)年積極推動(dòng)美國(guó)索尼唱片公司和上海音像出版公司的合作，最后在國(guó)家支持下，成立了中國(guó)第一個(gè)音像市場(chǎng)的中外合作公司——上海新索音樂(lè)公司。“音樂(lè)是人類文明的共同財(cái)產(chǎn)，通過(guò)合作、合資引進(jìn)版權(quán)，可以豐富國(guó)人的音樂(lè)生活，特別是滿足國(guó)內(nèi)音樂(lè)愛(ài)好者的需求。”“同時(shí)可以通過(guò)版權(quán)貿(mào)易，讓中國(guó)的音樂(lè)、作品、產(chǎn)品走出去。”在引入外資建設(shè)電影院方面，上海也開(kāi)創(chuàng)了先例。外資的進(jìn)入帶來(lái)了電影放映小廳化、多廳化經(jīng)營(yíng)樣式和電影放映數(shù)字化的轉(zhuǎn)型，使上海電影院的經(jīng)營(yíng)形態(tài)和技術(shù)改造領(lǐng)先全國(guó)，對(duì)后來(lái)上海電影市場(chǎng)的發(fā)展，包括電影院線的組建、電影產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的上市，都起到了非常好的推動(dòng)作用。
進(jìn)退有余：給文化發(fā)展以廣闊空間
政府在文化改革中也需完成角色轉(zhuǎn)型。在文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，政府的工作主要是事前和事后兩方面，即“在市場(chǎng)還比較稚嫩的階段，政府主動(dòng)導(dǎo)入一些資源，等市場(chǎng)發(fā)育起來(lái)以后，政府后退一步，做好引導(dǎo)和規(guī)范工作。”中共上海市委宣傳部原事業(yè)產(chǎn)業(yè)處處長(zhǎng)孫一兵認(rèn)為，政府最需要做的是傾聽(tīng)基層的聲音，聽(tīng)聽(tīng)企業(yè)希望解決的問(wèn)題。“上海要想辦法創(chuàng)造好的環(huán)境，讓企業(yè)感到舒服，這樣，好的企業(yè)、好的業(yè)態(tài)自然會(huì)涌現(xiàn)出來(lái)。”
創(chuàng)造好的環(huán)境需要政府處理好依法行政與推動(dòng)創(chuàng)新的關(guān)系，文化的可持續(xù)發(fā)展需要政府不斷學(xué)習(xí)、不斷總結(jié)、不斷積累，敢于擁抱文化市場(chǎng)的新生事物。給文化發(fā)展以空間還需要行政管理部門發(fā)揮主觀能動(dòng)性，與時(shí)俱進(jìn)，遵循國(guó)家文化立法基本思想和基本原則，有一種創(chuàng)新的覺(jué)悟、適應(yīng)新事物的覺(jué)悟、努力去做一些嘗試的覺(jué)悟。書中提到了一項(xiàng)值得注意的政府工作——行政審批清理。2002年，上海開(kāi)始對(duì)全市所有行政審批事項(xiàng)逐項(xiàng)進(jìn)行甄別、清理，拿掉那些沒(méi)有必要的、違背社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的、阻礙市場(chǎng)發(fā)展的行政審批事項(xiàng)。“文化系統(tǒng)也有行政審批清理的任務(wù)，就是根據(jù)文化市場(chǎng)的發(fā)展，不時(shí)地把不合時(shí)宜的、落后于科學(xué)管理的行政審批事項(xiàng)清理掉。”這些工作直到今天對(duì)思考文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、拓展上海文化發(fā)展空間依然有啟發(fā)意義。
精神支撐：給文化發(fā)展以不竭動(dòng)力
從書中受訪者的講述中，我們可以感受到一種共識(shí)，那就是上海文化改革和發(fā)展是天時(shí)地利人和的結(jié)果。時(shí)代的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，政策的創(chuàng)新和落實(shí)最后都要?dú)w于人的參與和合作，人是主體，是對(duì)象，也是文化發(fā)展的最終目的。城市精神品格是上海文化發(fā)展之樹(shù)根深葉茂的思想土壤，是文化發(fā)展的精神支撐，也是城市文化發(fā)展的不竭動(dòng)力。對(duì)上海而言，除了它獨(dú)特的歷史文化底蘊(yùn)，其城市品格中的契約精神和公私觀念成為這座國(guó)際化大都市的現(xiàn)代文明內(nèi)核，也構(gòu)成了開(kāi)放包容、不斷發(fā)展、擁抱世界的文化自信的底氣。2023年，上海市第十六屆人大一次會(huì)議通過(guò)《政府工作報(bào)告》，強(qiáng)調(diào)要著力弘揚(yáng)城市精神品格，提升國(guó)際文化大都市軟實(shí)力。《氣象崢嶸》呈現(xiàn)的上海文化改革中的人和事無(wú)不展現(xiàn)了上海的城市精神和品格，只有理解和發(fā)揚(yáng)這種精神品格，才能讓上海持續(xù)散發(fā)它一直以來(lái)的獨(dú)特活力和魅力。
改革并非易事，需要天時(shí)地利人和，文化的改革和發(fā)展也是如此，不可能一蹴而就。《氣象崢嶸》不僅為我們引入了文化改革發(fā)展的政府視角，更為我們提供了上海文化發(fā)展繼續(xù)前行再創(chuàng)奇跡的啟示。